一、修改背景

   根據《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實施細則》，為加強對計量授權工作的管理，1989年11月國家技術監(jiān)督局發(fā)布了《計量授權管理辦法》（國家技術監(jiān)督局令第4號），規(guī)定了計量授權工作的內涵、原則和授權形式等。計量授權制度的建立，對規(guī)范計量授權工作，科學規(guī)劃、依法授權法定計量檢定機構，保障國家量傳溯源體系的完整和滿足國家量傳溯源需求發(fā)揮了重要技術支撐作用。但隨著國家“放管服”改革的推進，相關法律法規(guī)的調整和監(jiān)管實踐的變化，《計量授權管理辦法》已不適應當前計量工作的需要。市場監(jiān)管總局結合工作實際，經深入調研和專家研討，組織對《計量授權管理辦法》進行修改。 

  二、修改目的 

  （一）落實“放管服”改革精神的需要。原《辦法》中，規(guī)定“承擔計量認證、申請制造修理計量器具許可證的技術考核”需進行授權，為貫徹落實“放管服”改革精神，對于已與“資質認定”合并實施的“計量認證”許可，已取消的“制造修理計量器具許可證”許可事項，根據行政審批制度改革要求，將不再采取授權的方式進行管理。對原《辦法》中提出的“從事計量檢定、測試人員必須經授權單位考核合格”的要求，也根據已批準實施的計量檢定人員改革事項進行了相應調整。

  （二）與上位法要求保持一致。隨著《行政許可法》、《行政處罰法》的頒布實施，原《辦法》中一些條款規(guī)定迫切需要進行調整，以解決與上位法不一致的問題。 

  （三）滿足監(jiān)管實踐的需求。根據計量管理工作需要，2005年原國家質檢總局發(fā)布《計量器具新產品管理辦法》，將定型鑒定與樣機試驗合并為型式評價，為滿足新的監(jiān)管實踐的變化，對原《辦法》中不符合現實監(jiān)管要求或者與其他規(guī)章規(guī)定不一致的地方進行了修改完善。 

  三、修改的主要內容 

  （一）修改計量授權的形式，進一步細化和更新計量授權內容。為進一步貫徹落實“放管服”改革精神，將“計量認證、申請制造修理計量器具許可證的技術考核”不再作為計量授權的形式；將“新產品定型鑒定、樣機試驗”修改為新產品型式評價，并明確“申請承擔計量器具新產品型式評價的授權，向省級以上人民政府計量行政部門提出申請”，以符合監(jiān)管工作實際，更好地與國際接軌。  

  （二）修改從事計量檢定測試人員要求，以職業(yè)資格取代考核制度。為加強對從事計量檢定、測試人員管理，提高人員素質和能力水平，根據已批準實施的計量檢定人員改革事項，將原《辦法》中“從事計量檢定、測試人員必須經授權單位考核合格”修改為“申請授權的單位，其有關計量檢定、測試人員，應當具有相應職業(yè)資格”。 

  （三）修改計量授權工作程序和要求，進一步優(yōu)化服務。由于《行政許可法》對許可事項各環(huán)節(jié)時間、許可證件種類、作出的許可決定等均有明確規(guī)定，因此，根據《行政許可法》相關規(guī)定，刪除原《辦法》第八條；刪除原《辦法》第十一條“計量授權檢定、測試專用章”；刪除原《辦法》第二十二條，不再收取技術考核、發(fā)證費；刪除原《辦法》第二十三條中的“印章”，計量授權印章式樣不再由國務院計量行政部門統(tǒng)一規(guī)定。 

  （四）修改計量授權違法行為的罰則，與行政處罰法保持一致。根據行政處罰法對規(guī)章權限的有關規(guī)定，修改原《辦法》第十二條，將“沒收違法所得”、“情節(jié)嚴重的，吊銷計量授權證書”調整為“停止開展超出授權范圍的相關檢定、測試活動”，并刪除原《辦法》第十九條。

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